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重大政策

水保做好沒煩惱 農村幸福樣樣好
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農村再生績效

壹、重要成果及效益

一、農村人力培育

(一)培根計畫

民國99年8月推動「農村再生條例」發布施行,完備農村再生執行體制,透過辦理培根計畫深入農村社區啟發農村心靈革命,引領社區居民自主思考多元創新發展方向,截至105年4月底累計培訓2,262社區。

(二)農村青年返鄉

100年起辦理大專生洄游農村競賽,至104年累計吸引超過99所大專院校、2,567人報名參加,學生以自身創意或所學專長,進入農村社區體驗及協助農村公共事務,學習與農村社區居民互動共識,促進農村活化再生。

101年起針對通過農村再生計畫之農村社區,辦理「農村再生青年回鄉築夢計畫」,提供青年人回到農村工作的機會,協助農村社區改善農村社區之生產、生活及生態空間,誘發從農留農意願,至105年3月底累計輔導443個農村社區、1,501人次青年返鄉。

104年辦理「青年服務教育體驗推廣計畫」,鼓勵青年學子透過農村社區農Stay體驗,從事農事體驗與服務,感受農村價值,再以深度旅遊之遊程設計服務為台灣農村揭露無比豐富的文化內涵與主體價值,累計200名學生住村體驗,提出20個農村創意遊程。

二、農村環境永續經營

101年起推動農村窳陋空間改善,改善農村社區髒亂、惡臭環境,導入生態、文化、產業及在地性元素,展現在地特色的農村美學,落實永續發展,累計至104年共計引動373社區參與、辦理576件。推動農村之社區生態環境資源調查及監測、社區生態資源保護、社區生態環境教育等軟體活動,累計至105年3月底共224個社區提出生態相關執行計畫。

三、農村幸福建設

積極辦理工程督導、輔導及抽驗作業,爭取工程品質最高榮譽之「金質獎」與「優良農建工程」,累計至104年,工程金質獎得獎5件,優良農建得獎58件。

四、農村社區產業發展

(一)農村特色產業輔導

輔導農村社區特色產業聚焦發展,至104年聚焦輔導193社區推動特色產業活化。

(二)區域、跨域產業輔導

結合縣市政府共同強化農村產業供銷健全及整合,104年補助13縣市政府辦理15個輔導計畫,共結合115個農再社區。成立跨域合作平台,整合農委會所屬產業單位、其他部會、私部門等相關資源,協助農村社區產業創新加值,媒合各部門既有計畫項目達90項。

(三)農村社區產業企業化輔導

研擬農村社區產業企業化輔導作業要點(草案),輔導、鼓勵農村社區產業朝向企業化經營,扶植農村社區企業,提升農村社區產業競爭力、促進產業加值創新。

圖4-5 辦理台灣農村特色商品推廣會,邀27個農村社區和4個社會企業參展 辦理台灣農村特色商品推廣會,邀27個農村社區和4個社會企業參展

圖4-6 辦理農村社區特色產品通路媒合會,邀請43個農村社區產業經營主體和13家通路商進行媒合。 辦理農村社區特色產品通路媒合會,邀請43個農村社區產業經營主體和13家通路商進行媒合。

五、農村國際交流

辦理「104年農村領航獎」選拔出30位對於農村社區發展有卓越貢獻的農村英雄,並赴日本神奈川縣級靜岡縣等地區農村交流參訪,將日本農村發展優良的經驗及做法帶回臺灣,創造臺灣農村的新價值。

104年辦理「臺德農業社會企業成功案例交流座談會」,針對赴德國考察成果分享,邀請30位農村英雄、13個農村企業化育成經營主體參加,並安排4個社會企業創辦人分享推動社會企業經驗,會議全程採用youtube線上直播。

圖5-2辦理「臺德農業社會企業成功案例交流座談會」,開拓農村社區國際視野 辦理「臺德農業社會企業成功案例交流座談會」,開拓農村社區國際視野

貳、後續加強措施

農村再生推動初期以建立機制及擴大農村社區參與為主要目標,目前已有超過53%以上之農村社區參與培根計畫,已達成階段性任務。隨著農村社區數快速成長,輔導需求隨之激增,農村再生後續推動重點將調整由量轉質,結合地方政府力量及產業企業化輔導,提升培根計畫培訓品質與農村再生計畫執行成效。

参、結語

「農村再生條例」為政府首部針對農村社區量身打造的政策,目的是要照顧臺灣4,000個農村社區,以專法有秩序地推動農村發展,突破農村長期的發展瓶頸,從產業、文化、生態與實質建設,促進農村永續發展及農村活化再生,打造有生活品質、安居樂業的富麗新農村,吸引年輕人回鄉,活化農村。

農村再生的執行與推動是透過由下而上、計畫導向、社區自治、軟硬體兼顧,鼓勵居民關懷社區,發現生活環境之自然生態、景觀與人文寶藏,透過培根計畫等人力培訓課程,帶動社區有計畫、有目標、凝聚共識、共同討論研擬社區之願景構想,並提出農村再生計畫。